中国园林网3月31日消息：汉口西北湖广场西南角有一块1.6万平方米的待建用地，由江汉区园林局借用3年，投资450万元建成“西湖小森林”，本月即将与市民见面。昨日，谈及这处美景，风景园林高级工程师李运玲兴奋之余难掩遗憾：“这种好事一年也难促成一桩。园林部门年年绿化、年年‘愁地’，却眼睁睁地看着那么多的待建用地白白闲置，实在太可惜了!”

    作为我市面积最小的中心城区，江汉区的绿化工作面临的首要难题就是“地荒”。该区园林局园林规划建设科负责人介绍，近几年来，每年都有一二个绿化计划因找不到足够的场地而被迫“流产”。市园林局有关负责人介绍，2003年我市提出中心城区每隔500米必须有一块绿地的高标准以后，绿化用地的需求就更为迫切了。  

    据悉，我市目前尚有一定数量的土地闲置，但已被借用于临时绿化的仅占极少部分。市园林局介绍，全市借用于绿化的土地总计不超过二三十块。一位园林人士苦笑着说：“为了给城市增绿，园林部门真可谓‘见缝插绿’，连楼顶平台、居民阳台、建筑物外墙等都利用了，偏偏浪费了那些大片大片的待建用地。”  

    2000年至今，江汉区先后借地6块，绿化总面积达3.56万平方米，现已腾退2块。每一次待建用地“绿装”登场，均赢得市民满堂喝彩。然而，这些绿景来之不易。由于园林部门不清楚全市土地使用情况，有意借地绿化往往找不着“门”。“看着路上一块空地，它的建设用地单位是哪一家？它预计将闲置多长时间？它具不具备临时绿化条件？我们一概不知道。”一位不愿公开姓名的园林人士透露，目前已操作成功的借地绿化大多靠熟悉情况的政府领导“指路”、牵线搭桥。  

    相比武汉借地绿化的“自生自灭”，上海市的做法则已步入良性循环的轨道。早在2000年11月1日，该市就已开始施行《闲置土地临时绿化管理暂行办法》，借地绿化有章可循。    

    该《暂行办法》规定，临时绿地的建设、养护由建设用地单位负责，与计划建设项目的配套绿化相结合，并与周围环境相协调。   

    临时绿地的建设按照下列程序进行：建设用地单位向土地管理部门提出申请；管理部门自受理申请之日起10天内作出书面决定；建设用地单位自管理部门同意之日起10天内，与绿化管理部门签订《临时绿地建设养护责任书》；建设用地单位自《责任书》签订之日起3个月内，无特殊情况必须完成临时绿地建设，并向公众开放。   

    为减少成本损失，该《暂行办法》还强调，临时绿地撤除时，树木不得砍伐、只准迁移。为调动建设用地单位的绿化热情，上海市还规定，临时绿地存续期间超过1年(含1年)的，建设用地单位均可向土地管理部门申请享受多项优惠，包括绿地存续期间免交土地闲置费、存续期不计入土地使用期限等。  

    能否借鉴上海市的经验，使我市的借地绿化工作制度化、规范化，送给市民更多绿景？采访中，多位园林人士均表达出热切的期盼。