违建物的其中一栋别墅。王康明 摄

中国园林网5月22日消息：数日前，接到投诉：夷陵区无石山庄别墅小区内，有业主占用公共绿地私自建房。事实上，类似的投诉，本报新闻热线近来接到多起。据了解，去年宜昌城区共拆除违建23.7万平方米，尽管拆违力度很大，但仍有不少违建物藏匿于城市中。高压之下，为何违法建筑难以清剿干净？相关部门在执法时有何难言之隐？昨日，本报记者对此进行了调查。被举报有违建物的其中一栋别墅。‍

别墅小区现4处违建物

无石山庄别墅小区坐落于小溪塔大桥旁，占地500亩，环境优美，是百姓眼中的“富人居住地”。“很难想象，这样的小区还有业主违建。”无石山庄物业公司的罗某苦笑着说。

自5月初发现有业主占用公共绿地施工时，罗某便积极地与该业主协商，希望对方能够从小区全局考虑，拆除违法建筑。遗憾的是，该业主并没有停止施工。见协商无果，罗某又向城管部门反映，但问题依旧未得到解决。3天后，无石山庄第一处违建成型。“紧接着麻烦就来了。”罗某无奈地说，其他业主发现后，也相继效仿。截至5月20日，该小区已发现4处违建。“我们不是执法部门，对业主的这种行为也只能干瞪眼。”罗某说，在业主违建期间，物业公司接到多起投诉，很多业主把责任推到物业公司身上，让他们觉得“很委屈”。

记者在95号楼前看见，一楼车库旁的几平米公共绿地已消失不见，取而代之的是用水泥筑起的两道墙，与原本存在的两面墙相连，形成一个“储藏室”，业主将一些杂物摆放于此。类似的情况同样出现在93号、92号和40号楼下。“如果任由这种情况发展，后果不堪设想。”罗某担心，长此以往，无石山庄恐将到处是违法建筑。

记者将无石山庄的违建问题反映给城管部门，对方表示，已接到无石山庄有人建违建物的举报，现正在调查处理。

无独有偶。有群众投诉，伍家岗某高档小区楼顶也建了多个“空中楼阁”。记者调查发现，这些“空中楼阁”数量竟达30处，其中最高的有3层。业主将这些违建物隔成多个房间用来出租或自用。小区有居民认为，这些违建物不仅占用了公共用地，也堵塞了消防通道，存在安全隐患。

违建物“任性”原因有三

“违法建筑的存在不仅影响了社会公平正义，也影响公共安全，有损城市的形象。”中南民族大学社会心理学家刘芳认为，违章建筑大量产生的原因有以下几点：一、致富心理。在城市的发展和房地产开发过程中，对拆除部分违法建筑的补偿标准过高，致使个别群众认为违建是一条致富的捷径；二、出租赢利。部分小区由于地理位置好，房屋租赁容易且租金收入较高，于是扩大地基或加盖楼层等，导致许多“贴背楼”、“空中楼阁”存在；三是城管部门的执法力度不够。违法建筑需要一个较长的过程，不可能一天建成，若主管部门严格执法，杜绝违章建筑并非不可能。“消除违建需要一个漫长的过程。”刘芳认为，只有群众认识到违建的危害性，加上主管部门的严格执法，才能彻底消除违建。

拆违建面临三大难题

遇到群众投诉时，作为执法机构的城管部门进行拆违义不容辞，不过也有群众对城管部门的执法力度提出质疑。对此，伍家岗城管大队一赵姓负责人表示，他们在执法过程也有自己的难处。 

赵介绍，一是发现难。违建的信息来源主要有3种，即执法人员巡查、群众投诉举报和媒体监督报道。而城管部门目前的执法力量相对缺少，因此其中信息来源最多的是群众投诉举报。二是取证难。城管部门在执法过程中缺少一定的强制手段，时常会遇到当事人不配合的情况，更有甚者会暴力抗法。三是拆除难。这主要体现在两个方面：首先是有的违法建筑拆比建的花费更大，遇到这种情况时，一般先对违建进行整改，再对当事人处以罚款等；其次，在执法过程中，曾遇业主采用喝农药、放狗咬等极端方式阻挠执法，“遇到这种事情，我们只有等当事人情绪稳定后再拆。”“对于新增的违法建筑，我们将依法处理，遇到一处拆除一处。”赵说，下一步城管部门在严格执法的同时，将加大监管力度，并做好政策法规的宣传工作。

据了解，目前市城管委正在组织各区政府、高新区管委会及相关市直部门、各单位在城区开展“城市环境百日整治”行动，将重拳出击严查乱搭乱建行为。

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